为进一步贯彻落实《英国威廉希尔公司党务公开工作实施办法》，提高我院党务公开工作的制度化、规范化水平，根据中央和福建省关于党的基层组织实行党务公开的有关精神，根据《英国威廉希尔公司党务公开目录编制指导意见》的要求，结合学院实际，现就做好我院党务公开目录编制工作提出以下指导意见。
一、做好党务公开目录编制工作的重要意义
党的基层组织党务公开要依据目录进行。编制党务公开目录是做好党务公开的基础性工作，有利于规范基层党组织党务公开，进一步提高党务公开的制度化、规范化水平；有利于细化、实化党务公开的内容，保障党员师生的知情权、监督权；有利于增强党务公开的可操作性，保障党员师生有序参与管理党内事务。学院各党支部要充分认识做好党务公开目录编制工作的重要性和紧迫性，以高度负责的态度，切实做好党务公开目录编制工作，确保党务公开规范有序开展。
二、编制党务公开目录的基本原则与目标要求
（一）基本原则
推动工作的原则。围绕学校和学院的中心工作，使党务公开目录与推动学校和学院科学发展、促进校园和谐、更好地发挥党务公开凝心聚力、推动发展的作用，努力营造科学发展的良好环境。
不断实践完善的原则。既要把党的政策法规以及中央和学校党委关于党务公开工作的文件规定统一规范的内容纳入党务公开目录，又要把党员师生关心的热点、难点问题作为公开的重点，并根据新形势、新情况，及时丰富和拓展党务公开目录的内容，做到普遍性要求和特殊性要求相结合，确保党务公开目录的时效性和经常性。
分类别制定的原则。要针对不同专业、人员的党支部的特点，充分考虑单位性质、师生愿望和工作特点等因素，分类编制党务公开目录，确定相应的公开内容和形式，确保党务公开的针对性和有效性，避免生搬硬套、互搬互抄。
具体和实用的原则。要按照细化公开内容、丰富公开方式、扩大公开范围、明确公开时限、落实公开责任等要求，坚持便利管用、注重实效，在广泛征求党员师生意见的基础上，科学编制目录，确保目录最大限度发挥作用。
（二）目标要求
2011年11月上旬前，学院各教工、学生党支部根据本意见精神，结合本支部实际，完成本支部党务公开目录的编制工作。
各党支部要做到党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”，不断提高基层党组织的民主意识和民主决策、民主管理水平，增强党内事务的透明度，提升党员师生对基层党组织工作的满意度。
三、科学编制党务公开目录
编制党务公开目录主要包括：公开内容、方式、范围、时限、责任等5个方面。
（一）明确公开内容。根据中央和学校有关文件精神，结合学院实际，把党组织基本情况，党组织决议、决定及执行情况，思想建设情况，组织建设情况，联系服务党员、师生情况，党风廉政建设情况，其他应当公开的事项等七项内容作为党务公开的一级目录，并结合本支部实际，将每项一级目录进一步细化分解为若干个具体的公开事项，做到党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都向党员公开。公开事项如需变更、撤销或终止，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后及时公布并作出说明。
（二）明确公开方式。制定党务公开目录时，应结合本支部实际，根据党务公开的内容和范围，明确党务公开的主要形式和载体。党务公开的方式一般包括：
1、情况通报会、党员大会、支部委员会等会议方式。
2、公文、简报、通报等文件方式。
3、设置党务公开栏、板报、电子显示屏、文件夹等专栏方式。
4、党建网站、手机短信等网络方式。
（三）明确公开范围。公开的范围主要是党内公开和向师生员工公开（院内公开）两种。根据公开的内容，确定每个具体事项的相应公开范围，坚持先党内后党外，促进党员师生的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权落实到位。
（四）明确公开时限。公开时限应与公开内容相适应，应根据内容的不同确定不同时限，确保公开效果。
1、长期公开。适用于内容相对固定的工作，如政策措施、文件规定、党组织设置情况、工作程序等。
2、定期公开。适用于有一定周期的常规性工作，如年度工作计划等。
3、即时公开。适用于动态性、阶段性、临时性、应急性工作。
（五）明确公开责任。对每个具体事项的公开，要确定相应的责任人，真正做到真实公开、公开到位。
四、切实加强对党务公开目录编制工作的领导
学院各党支部要把目录编制作为当前党务公开的一项重要工作，列入重要议事日程，强化组织领导，认真安排部署，精心组织实施，加强督促指导。
学院党委加强对学院党务公开整体层面的指导和监督检查，并着重对教工党支部党务公开落实情况进行指导。学生口负责对学生党支部党务公开工作的指导和监督检查。
附件一：英国威廉希尔公司党务公开参考目录
附件二：英国威廉希尔公司基层党支部党务公开参考目录（学生党支部）
附件三：英国威廉希尔公司基层党支部党务公开参考目录（教工党支部）
我院党委
二〇一一年十一月三日
附件1：英国威廉希尔公司基层党支部党务公开参考目录（教工党支部）
附件2：英国威廉希尔公司基层党支部党务公开参考目录（学生党支部）
附件3：英国威廉希尔公司党务公开参考目录
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